Представляем текст доклада главы «Об итогах выполнения Плана действий Администрации Москаленского муниципального района по социально-экономическому развитию Москаленского района на 2016 год».
За 2016 год в районный бюджет Москаленского муниципального района собрано 141626,7 тыс. рублей налоговых и неналоговых доходов, что составляет 100 % от уточненного плана 2016 года. Безвозмездных поступлений в целом получено 482748,0 тыс. рублей или 96,6 % к уточненному плану на 2016 год, в том числе безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней – 477765 тыс. рублей. В результате, в целом доходная часть районного бюджета Москаленского муниципального района выполнена на 97,4%, что составило 624374,7 тыс. рублей.
В общем объеме доходов районного бюджета безвозмездные поступления составляют 77,3 %, налоговые и неналоговые доходы – 22,7 %.
Структура налоговых и неналоговых доходов:
— налог на доходы физических лиц занимает наибольший удельный вес – 77,1 %;
— налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ (т.е. акцизы) занимают 2,3 %;
— налоги на совокупный доход составляют 6,4 %;
— госпошлина занимает 1,9 %.
— неналоговые доходы составили 12,3 %.
Расходная часть районного бюджета Москаленского муниципального района за 2016 год исполнена в сумме 624220,2 тыс. рублей при плановых назначениях 643417,3 тыс. рублей — что составило 97,0 % к уточненному плану 2016 года.
Структура расходов бюджета Москаленского муниципального района:
- Общегосударственные вопросы – 6,3%
- Национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 1,7%
- Национальная экономика – 5,7 %
- Жилищно – коммунальное хозяйство – 2,4 %
- Образование – 68,3 %
- Культура, кинематография – 6,1 %
- Социальная политика — 4,7 %
- Физическая культура – 0,2%
- Межбюджетные трансферты – 4,5 %
- Обслуживание муниципального долга – 0,1%.
Наибольший удельный вес в структуре расходов районного бюджета занимают расходы на социально-культурную сферу (образование, культура, социальная политика), объем которых составил в 2016 году – 493727,8 тыс. рублей или 79,1 процента к общему объему расходов районного бюджета.
В целом расходы по разделу «Общегосударственные вопросы» в 2016 году составили 39290,4 тыс. рублей при плановых назначениях 39291,1 тыс. рублей, что составило 99,9 % к уточненному плану на 2016 год.
В том числе:
— расходы на содержание Главы муниципального района составили 1453,1 тыс. рублей,
— расходы на содержание представительных органов муниципального образования составили 676,3 тыс. рублей,
— расходы на функционирование местных администраций составили 20045,5 тыс. рублей,
— расходы на осуществление других общегосударственных вопросов произведены в сумме 17115,5 тыс. рублей.
По отрасли «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» произведены расходы на обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий подтопления паводковыми водами в весенне-летний период 2016 года в сумме 10500 тыс. рублей при плановых назначениях 10500 тыс. рублей, что составило 100 % к уточненному плану, в том числе на оказание гражданам единовременной материальной и финансовой помощи направлено 10020 тыс. рублей.
Расходы бюджета по отрасли «Национальная экономика» составили 35752,3 тыс. рублей при плановых назначениях 51049,3 тыс. рублей, что составило 70 % к уточненному плану на 2016 год.
В том числе по направлениям:
— расходы на организацию общественных работ произведены в сумме 248,7 тыс. рублей;
— расходы в области сельского хозяйства и рыболовства произведены в сумме 14878,2 тыс. рублей;
— расходы на транспорт произведены в сумме 2451,6 тыс. рублей;
— расходы на дорожное хозяйство (дорожные фонды) произведены в сумме 17109,1 тыс. рублей;
— расходы на реализацию других вопросов в области сельского хозяйства произведены в сумме 1064,7 тыс. рублей.
В целом расходы бюджета в сфере «Жилищно-коммунального хозяйства» произведены в сумме 15079,1 тыс. рублей при плановых назначениях 17143,9 тыс. рублей, что составило 88% от запланированных бюджетных ассигнований.
В том числе по направлениям:
— по жилищному хозяйству расходы произведены в сумме 708,2 тыс. рублей, из них направлено на переселение из аварийного жилья – 685,8 тыс. рублей;
— по коммунальному хозяйству расходы произведены в сумме 13682,2 тыс. рублей, из них направлено на:
- строительство водопровода с. Новоцарицыно – а. Кзыл-Агаш – 400 тыс. рублей,
- реконструкцию водопровода д. Ивановка – 2300 тыс. рублей,
- строительство модульной котельной с подводящим газопроводом по ул. Юбилейная – 400 тыс. рублей, (погашение кредиторской задолжности за подводящий газопровод)
- субсидии юридическим лицам на подготовку к отопительному сезону – 6733,4 тыс. рублей,
- компенсацию выпадающих доходов по теплоснабжению – 1187,6 тыс. рублей,
- выполнение полномочий поселениям по организации водоснабжения населения – 2561,2 тыс. рублей;
по благоустройству расходы произведены в сумме 688,7 тыс. рублей, из них:
- на ликвидацию последствий подтопления паводковыми водами в весенне-летний период – в сумме 392 тыс. рублей,
- на передаваемые полномочия по организации сбора и вывоза мусора — в сумме 296,7 тыс. рублей.
В целом по отрасли «Образование» расходы за 2016 год составили 426205,8 тыс. рублей при плановых назначениях 426971,8 тыс. рублей, что составило 99,8 % к уточненному плану на 2016 год.
В том числе по направлениям:
— по детскому дошкольному образованию расходы составили 54554 тыс. рублей;
— по общему образованию расходы составили 332666,1 тыс. рублей;
— по молодежной политике расходы составили 11060,7 тыс. рублей;
— другие расходы в области образования составили 27925 тыс. рублей.
По отрасли «Культура» расходы произведены в сумме 38230,2 тыс. рублей при плановых назначениях 38230,2 тыс. рублей, что составило 100 % к уточненному плану на 2016 год.
В целом по разделу «Социальная политика» расходы составили 29291,8 тыс.рублей при плановых назначениях 30360,4 тыс. рублей, что составило 96,5 % к уточненному плану на 2016 год.
В том числе по направлениям:
— расходы на выплату пенсий за выслугу лет муниципальным служащим – 1812,4 тыс. рублей;
— расходы на социальное обеспечение населения составили 463 тыс. рублей;
— расходы в области охраны семьи и детства оставили 24977,7 тыс. рублей;
— расходы на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними произведены в сумме 2038,6 тыс. рублей.
Расходы на проведение мероприятий в области физической культуры составили 942,5 тыс. рублей при плановых назначениях 942,5 тыс. рублей, что составило 100 % к уточненному плану на 2016 год.
Расходы на обслуживание муниципального долга произведены в сумме 550,1 тыс. рублей — уплата процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях, согласно графиков погашения на 2016 год.
Расходы по разделу «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» составили 28378,1 тыс. рублей, что составило 100 % к уточненному плану на 2016 год.
Превышение доходов над расходами (профицит) районного бюджета в 2016 году составил – 154,5 тыс. рублей при плановых назначениях с дефицитом в сумме 2078,4 тыс. рублей.
Анализ итогов 2016 года показывают, что сложившаяся социально-экономическая ситуация в районе стабилизируется, результаты развития экономики свидетельствуют о сохранении напряженных, но позитивных тенденций. Обеспечен прирост таких показателей, как индекс промышленного производства, индекс производства продукции сельского хозяйства и среднемесячная заработная плата.
По оценке за 2016 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по чистым видам экономической деятельности по кругу крупных и средних предприятий составил 375,2 млн. рублей, с увеличением на 1,1 процент к уровню 2015 года.
Объем инвестиций на конец 2016 года увеличился на 4,2 процента относительно уровня 2015 года и составил 270 млн. рублей.
Оборот розничной торговли в 2016 году по оценке составил в действующих ценах 868 млн. рублей и увеличился на 2,9 процентов к 2015 году. Объем платных услуг населению составил 245,3 млн. рублей с увеличением на 0,5 процента к 2015 году.
Одним из определяющих факторов роста доходов населения является увеличение их основного источника – среднемесячной номинальной заработной платы работников. По итогам года среднемесячная заработная плата составила около 19500 рублей, что на 6,7 процента выше показателя 2015 года.
Основной отраслью по значимости развития экономики района является сельское хозяйство. Главное направление агропромышленного комплекса – развитие растениеводческой и животноводческой отрасли.
На сегодняшний день в районе функционирует: 4 сельскохозяйственных производственных кооператива 1 сельскохозяйственная артель 1 открытое акционерное общество 2 общества с ограниченной ответственностью — также СП «Новоцарицыно», ОП ООО Сибирская Нива, 65 крестьянско-фермерских хозяйств, 8396 личных подсобных хозяйств.
Общая площадь всех земель составляет 247,8 тыс. га, из них 183,7 тыс. га – сельскохозяйственных угодий, в том числе: 141,1 тыс. га пашни в обработке, из которых 62 % или 88000 га используется сельхозпредприятиями, 25 % или 35000 га фермерскими хозяйствами, 1328 га или 1 % подсобными хозяйствами (училище, сортоучасток), 21434 га или 16 % паров.
В структуре посевных площадей 2016 года 56 % занимают зерновые культуры, в том числе 72 %(59528 га) от зерновых культур занимает пшеница,16% (12858 га) ячмень, 5% ( 3605 га) овес, 2%( 1264 га) горох и 2 % (1704 га) озимые. Посеяны были масличные на площади 1871 га, кормовые культуры на площади 26100 га, или 19 % в структуре пашни. Многолетние травы 14000 га, в этом году посеяно 1800 га, распахано старовозрастных трав – 1200 га. Намолочено 133888 тонн зерна в бункерном весе, урожайность зерновых составила 17 ц/га. Внесены удобрения на площади 4200 га — 157 тонн д.в.
Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств на 1 января 2017 года составляет 26093 голов (+ 174 головы к 2015 году). В том числе:
— в сельскохозяйственных организациях 16210 головы (+ 507 голов или 105,1 % к 2015 году);
— в крестьянско-фермерских хозяйствах 659 голов (+ 200 голов к началу года)
— в личных подсобных хозяйствах 8391голов (-384 головы к 2015 г.)
Поголовье коров во всех категориях хозяйств на 1 января 2017 года составляет 9088 голов (- 278 голов к аналогичному периоду прошлого года). В том числе:
— в сельскохозяйственных организациях 5137 голов (100% к уровню 2015 года).
— в крестьянско-фермерских хозяйствах 3612 голов (+ 106 голов к 2015 г),
— в личных подсобных хозяйствах 3996 голов (- 384 головы к 2015 г.)
В 2016 году всеми хозяйствами района произведено молока 39,9 тыс. тонн, сельскохозяйственными организациями 24,1 тыс. тонн (+ 584 тонны к 2015 году), в КФХ 640 тонн, в ЛПХ 15119 тонн. Надой на фуражную корову в среднем по району составил 4693кг. (+ 49,6 кг к 2015 г), производство мяса составило 5,6 тыс. тонн.
В текущем году в хозяйствах района кормовая база в молочном скотоводстве более благоприятная, что позволит увеличить объемы производства молока в зимне-весенний период 2017 года, так для предстоящей зимовки заготовлено 4766 тонн сена, 85064 тонн сенажа, 73719 тонн силоса, что составило 52,7 ц.к.ед. на условную голову.
Губернатор Омской области объявил 2017 годом животноводства. Из этого вытекают наши общие задачи:
— сохранение поголовья КРС на уровне 25 тысяч голов по всем категориям хозяйств (по этому показателю мы среди лидеров в области).
— обеспечить рост объемов производства молока и мяса за счет повышения продуктивности дойного стада до 4750 кг., валового производства молока до 40,7 тысяч тонн, в том числе в сельхозорганизациях 24,3, ЛПХ 15,4 в КФХ 1 тысячу тонн. В районе есть потенциал для решения этих задач и нужно приложить все усилия для их выполнения.
На сегодняшний день в агропромышленных комплексах района работает 1300 человек, из них 79 специалистов с высшим образованием и 93 специалиста со средним специальным сельскохозяйственным образованием. В 2016 году среднемесячная заработная плата работников составила 15634 рубля, увеличилась по сравнению с 2015 годом на 790 рублей или 6,5 %.
Молодые специалисты, пришедшие в район, получают подъемные пособия из областного бюджета: с высшим образованием 50 тыс. руб., со средним 30 тыс. руб., из районного бюджета с высшим образованием 30 тыс. руб., со средним 18 тыс. руб.
За 2016 год инвестиции в основные средства составили 105,5 млн. руб., сельскохозяйственными организациями приобретено более 120 единиц новой техники и оборудования животноводческого, растениеводческого направления.
Общий ожидаемый финансовый результат по району за 2016 год составит 167,9 млн. руб. прибыли. Производство валовой продукции сельского хозяйства по сельхозорганизациям в 2016 году составило 951,8 млн. руб. или 790,8 тыс. руб. на 1 среднегодового работника. Общая рентабельность по району составила 23,08% в том числе: зерна 12,6 %, молока 22,9%.
Ежегодно хозяйства нашего района, крестьянско-фермерские хозяйства, а с 2007 года и личные подсобные хозяйства субсидируются из бюджетов различных уровней по нескольким направлениям. Получены субсидии на поддержку растениеводства и животноводства из всех уровней бюджета около 70,6 млн. рублей. Также за период 2014-2016 годов 6 человек получили грант «Начинающий фермер» по 1,5 млн. рублей и 1 человек грант «Семейная ферма» 3 млн. рублей. За 2016 год на развитие личного подсобного хозяйства субсидировано 238 кредитных договоров, произведена выплата денежных средств на сумму 790 тыс. руб. из федерального и областного бюджета.
Закуп молока ведут 12 заготовителей, охвачено 98 % всех населенный пунктов в районе, средняя закупочная цена на молоко в районе за 2016 год – 13,2 руб., минимальная – 12 руб., максимальная -19,6 руб. Субсидировано молока 4089,3 тонны (71,3 % от закупленного) на сумму 10,6 млн. руб. Часть закупленного молока перерабатывается в районе.
Неплохо складывается ситуация с закупом мяса. Большую часть закупает ИП «Браун В.П.», который организовал вывоз скота из населенных пунктов района. Также ИП «Граненко Л.А.» ввел в эксплуатацию убойный цех, для убоя и закупа КРС и свиней, производственная мощность 5 тонн мяса в смену, планируется установка фасовочной линии для упаковывания охлажденного мяса.
Продолжается реализация федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, в реализации приоритетного национального проекта «Доступное комфортное жилье – гражданам России». За 2016 год введено в эксплуатацию 4513 кв.м. жилья.
На оказание государственной поддержки в строительстве жилья, в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года», 2 семьям выделено 1146,0 тыс. рублей.
В рамках реализации инвестиционной программы ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» на 2012 — 2017 годы в 2016 году выполнено строительство ЛЭП на площадку, предназначенную для жилищной застройки по ул. Центральная и ул. Школьная в д. Волчанка.
Продолжилось строительства водопроводных сетей в с. Ильичевка.
За счет средств районного бюджета выполнены ремонтные работы двух водоразборных колодцев в с. Ильичевка (глубина 24 м.) и д. Инсарка (глубина 35 м.) Стоимость работ составила более 500 тыс. рублей.
За счет средств районного дорожного фонда выполнены работы по ремонту асфальтового покрытия на дороге подъезд к с. Звездино протяженностью 656 м.
Выполнены ремонтно-восстановительные работы на 5 участках дороги Жанааул-Тумба. Финансирование работ осуществлено за счет средств МЧС РФ. Стоимость работ составила 2,9 млн. рублей.
В 2016 году в рамках реализации мероприятия программы «Модернизация и развитие автомобильных дорог, пассажирского транспорта Омской области» государственной программы Омской области «Развитие транспортной системы Омской области» начаты работы по реконструкции подъезда к а. Жанааул. Стоимость работ по контракту составляет – 25390 906 рублей. В 2016 году освоено 9 277 076,19 рублей, объект, переходящий на 2017 год.
В 5 населенных пунктах Москаленского муниципального района — р.п. Москаленки, д. Нейфельд, д. Доброе Поле, с. Шевченко и с. Новоцарицыно, прошедших отбор муниципальных образований Омской области для предоставления местным бюджетам субсидий из областного бюджета, проведены ремонты автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов. Общая сумма средств областного и местных бюджетов направленных на эти работы составила 13 531 250,69 рублей.
Администрацией Москаленского городского поселения разработаны проекты планировки и межевания площадки массовой застройки в д. Волчанка.
В течение летнего периода на всех муниципальных котельных производились ремонтные и косметические работы, выполнялись работы по ремонту, замене и утеплению тепловых сетей.
В целом по району подготовлено к отопительному периоду:
— 66 из 66 теплоисточников;
— заменен 1 котел на котельной;
— проведен капитальный ремонт 2-х котлов;
— подготовлено 37,8 км тепловых сетей
— заменено 0,8 км тепловых сетей.
На теплоисточниках социальной сферы, договора на поставку угля заключены в полном объеме, нормативный запас угля для нужд социальной сферы создан.
Создан нормативный запас угля для предприятий ЖКК в размере 2667 тонн.
Стоит обратить особое внимание на подготовку объектов социальной сферы (котельные) и потребителей тепловой энергии (школы и дет. сады).
Не должным образом проходит подготовка котельных Управления образования к осенне-зимнему периоду, из-за отсутствия специалистов. Также потребители тепловой энергии (школы, детские сады) не подготовлены к принятию и сохранности тепла, а именно не утеплены оконные и дверные проемы, не проводилась работа по промывке внутренних систем отопления.
С 2017 года начинается реализация федеральной целевой программы «Формирование комфортной городской среды». Это, применительно к нам, ремонт внутридомовых территорий, дворов и дворовых площадок. И здесь учитывая рекомендации Правительства РФ и Правительства Омской области, необходимо широкое общественное обсуждение того, какие территории необходимо ремонтировать в первую очередь и тщательный общественный контроль за качеством работ.
По состоянию на 1 января 2017 года в районе зарегистрировано 662 субъектов малого и среднего предпринимательства. Объем отгруженной продукции субъектами малого предпринимательства увеличился на 3,4 % к аналогичному периоду 2015 года и составил 2 264,7 млн. рублей. Доля занятых в сфере малого предпринимательства из общей численности работающих в районе составила 26,5%. Доля оборота организаций малого предпринимательства в общем обороте организаций, действующих на территории муниципального района, составила 20,3 %.
Проведено два конкурса на получение грантовой поддержки на создание или развитие собственного дела администрации Москаленского района, 1 предприниматель получил грант в размере 200 тыс. рублей и 3 в размере 205 тыс. рублей. Получена субсидия из областного и федерального бюджетов для софинансирования мероприятий районной программы развития малого предпринимательства в сумме 608,56 тыс. рублей.
За 2016 год в бизнес-консультационный пункт обратились 1760 человек зарегистрированных в качестве юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также желающих заняться предпринимательской деятельностью. 640 человек были направлены в организации, входящие в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Увеличение числа грантов + рабочие места
По программе содействие самозанятости 1 безработный гражданин получил выплату на организацию собственного дела в размере 135 тысяч рублей, и создал 1 новое дополнительное рабочее место для безработного гражданина.
За 2016 год в районе проведено 3 семинара с предпринимателями района по вопросам поддержки субъектов малого предпринимательства в Омской области и 4 обучающих семинара по вопросам развития бизнеса и управления предприятием.
В ходе реализации, предусмотренных Планом мероприятий по реализации подпрограммы «Содействие занятости населения Омской области» государственной программы Омской области «Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения Омской области», по направлениям получены следующие результаты:
Трудоустроено при содействии службы занятости 1175 человек.
За 2016 год в центр занятости предоставлены сведения о высвобождении 325 человек; фактически высвобождено 81 человек.
Доля молодежи в общей численности безработных граждан на 01.01.2017 — 16,1%.
Уровень зарегистрированной безработицы в Центре занятости населения на 01.01.2017 года равен 2,5 процента от экономически активного населения. Показатель остался на том же уровне, что и на 01.01.2016 года, а в абсолютных показателях количество безработных уменьшилось с 338 до 327 человек.
Уровень общей безработицы в Москаленском муниципальном районе на 01.01.2017 года составил 7,0 % от экономически активного населения и остался на том же уровне, что и на 01.01.2016 года.
В течение 2016 года Управлением Министерства труда и социального развития Омской области по Москаленскому району Омской области проведена уведомительная регистрация 10 коллективных договоров, на 01.01.2017 года в 84 организациях района заключены коллективные договоры.
Медицинское обслуживание населения Москаленского района в 2016 году осуществлялось: поликлиникой на 250 посещений в смену, стационаром на 80 коек круглосуточного пребывания и 23 койки с дневным пребыванием (при больничном учреждении), детской консультацией (на 70 посещений в смену), стоматологическим отделением (на 40 посещений в смену), 1 участковой больницей (30 посещений в смену) и 5 койками с дневным пребыванием терапевтического профиля, Элитовской, Звездинской, Роднодолинской, Екатериновской, Краснознаменской амбулаториями (на 30 посещений в смену каждая), Тумановской амбулаторией на 40 посещений в смену, Шевченковской амбулаторией на 25 посещений в смену.
В Роднодолинской и Звездинской амбулаториях работают терапевтические стационары с дневным пребыванием на 3 и 5 мест соответственно. При 2-х амбулаториях (Тумановской (2) и Краснознаменской (2), при районной поликлинике (5) функционируют стационары на дому терапевтического профиля (всего на 9 пациенто-мест).
На сметных койках (3) функционирует реанимационное отделение, в акушерском отделении оборудованы палаты с совместным пребыванием «Мать и дитя».
В структуру БУЗОО «Москаленская НРБ» входят 22 ФАПа и 4 медицинских кабинетов в образовательных учреждениях.
Обеспеченность круглосуточными больничными койками на 10,0 тыс. населения в текущем году составляет 28,3 против 33,5 в 2015 г. Удельный вес коек с дневным пребыванием и стационара на дому составляет 36 % в общей численности коек.
Функционирование здравоохранения во многом зависит от обеспеченности компетентными, высококвалифицированными кадрами. В лечебной сети района работают 51 врач и 175 средних медицинских работников. Сертификат имеют 100% специалистов, квалификационные категории — 35% врачей и 53% средних медработников. Укомплектованность врачами составляет 64,4%, средними- 91,5%. 66% врачей-специалистов в возрасте старше 45 лет, 24% в возрасте более 60 лет.
В настоящее время в ОмГМУ обучается 27 студентов из Москаленского района.
Продолжает действовать программа «Земский доктор» по поддержке молодых специалистов, по которой врач, приезжающий работать в село, получает 1 миллион рублей. В этом году подали документы на предоставление компенсации в размере миллиона рублей 3 специалиста. ЦРБ частично оплачивает съемное жилье прибывшим специалистам. В 2016 году в ЦРБ прибыло и трудоустроено 4 специалиста (2 врача-терапевта, хирург, стоматолог), 2 средних медработника.
В районе 5 ФАПов не укомплектованы (Инсарский, Новоалександровский, Николаевский, Майский, Гвоздевский), медицинскую помощь сельскому населению на 2 ФАПах (Веселовском, Степковском) оказывают совместители.
В соответствии с требованиями нормативных документов фельдшерско-акушерские пункты (ФАП) организуются с числом обслуживаемого населения 300 и более человек. Но закрывать ФАПы не планируется, если есть специалист, он работает, даже если на его участке проживает 100, 200 человек.
Существует проблема должного санитарно-технического состояния зданий: всего на балансе — 40 зданий и сооружений, средний процент износа составляет 84,8 %.
Администрация БУЗОО «Москаленская ЦРБ» и население района неоднократно поднимали вопрос об улучшении материально-технической базы детской консультации. Здание детской консультации не типовое, построено в 1967 году, не отвечает современным санитарным требованиям, имеется недостаточный набор помещений. Министерством здравоохранения Омской области на 2017 год согласована заявка на дополнительные проектно-сметные изыскательные работы.
В целях укрепления материально-технической базы ЛПУ района за последние 3 года году проведены следующие мероприятия: в Новоцарицынской участковой больнице проведена замена кровли, проведен косметический ремонт 1 этажа здания, проведен ремонт отопительной системы, на Гвоздевском, Селивановском, Жанаульском, Кзыл-Агашском ФАПах проведен косметический ремонт. Проведен ремонт отопительной системы в 2-х амбулаториях, Ильичевский ФАЛ переведен на газовое отопление, проведен водопровод в Алексеевский ФАП, Пролетарский ФАП переведен в новое здание. В Миролюбовском ФАПе при поддержке СА «Родная Долина» проведен водопровод и установлен септик.
В рамках устранения нарушений по предписаниям надзорных органов приобретены и установлены бактерицидные облучатели в процедурные и прививочные кабинеты ФАЛ, раковины для мытья кухонной посуды на пищеблоке, водонагреватели, краны с бесконтактным управлением, холодильное оборудование, проведены ремонтные работы в подразделениях ЦРБ (покраска стен, потолков, окон, устранение дефектов отделки, ремонт кровли, установка дверей и.т.д.).
За последние годы в БУЗОО «Москаленская ЦРБ» приобретено медицинское оборудование: цифровая малодозная передвижная флюорографическая установка, цифровая флюорографическая установка, аппарат для суточного мониторирования ЭКГ, аппарат для суточного мониторирования артериального давления, электрокардиографы, глюкометры, проявочная машина, гематологический анализатор, биохимический анализатор, комплект лабораторной мебели, холодильное оборудование, аппарат ультразвуковой диагностический, устройство обогрева новорожденных.
В настоящее время имеется необходимость в приобретении новой флюорографической установки.
Основную долю транспортных средств ЛПУ составляет санитарный транспорт — 17 (85 %), легковые автомобили -3 (15 %). Санитарный транспорт имеет процент износа — 82,3 %, легковой — 100 %.
В начале этого года «Москаленской ЦРБ» выделен санитарный транспорта на базе УАЗ 39926 в количестве 1 единицы.
В течение последних лет оптимизированы круглосуточные койки, развернуты койки дневных стационаров в амбулаториях, поликлиническом отделении.
Цель проводимой оптимизации здравоохранения — достижение компромисса между эффективностью, доступностью медицинской помощи и финансовой устойчивостью учреждений здравоохранения. Все проводимые изменения не отразились на объемах оказания медицинской помощи, стационарные отделения работают стабильно, амбулаторная помощь оказывается в необходимом объеме, проводится амбулаторный прием взрослого и детского населения по 26 специальностям.
В августе была организована работа выездной флюорографической установки, затраты для ЦРБ составили 65 000 рублей, за месяц работы было осмотрено всего 50 % от планируемого.
С Министерством здравоохранения предварительно оговорен порядок приобретения новой флюорографической установки в 2017г., предполагается софинансирование.
Чтобы решить проблему доступности медицинской помощи с начала года организована выездная работа в сельские поселения, но она не приносит ожидаемых результатов, хотя графики выездов заранее доводятся до сведения медицинских работников подразделений, размещаются на сайте, медработники ФАПов и амбулаторий заранее оповещают население. В результате за день работы участковый терапевт иногда осматривает 9-13 пациентов.
Прошедшие во всех поселениях сходы граждан еще раз остро обозначили проблемы здравоохранения в нашем районе. Тот самый компромисс между эффективностью, доступностью медицинской помощи и финансовой устойчивостью учреждений здравоохранения, выливается в огромные очереди в поликлинике, создает социальную напряженность и выливается в частые конфликтные ситуации. Большое количество претензий к медобслуживанию касается не технической оснащенности и профессионализма, хотя и эти проблемы поднимаются, а корректного отношения медперсонала к пациентам и грамотного гибкого графика работы медучреждений, который бы учитывал, в том числе, и расписание автобусного сообщения из сел района.
В 2016 году мерами социальной поддержки в виде социальных выплат воспользовались более 9 тыс. жителей Москаленского района на сумму 174 млн. руб. Правом льготного проезда воспользовались более пяти тысяч человек.
В 2016 году продолжалась работа по присвоению гражданам звания «Ветеран Омской области». Звание «Ветеран Омской области» присвоено 71 гражданину. Всего на территории Москаленского района проживает 1145 ветеранов Омской области.
По состоянию на 31.12.2016 года на территории Москаленского района зарегистрировано 142 гражданина, относящиеся к категории «Сироты Великой Отечественной войны».
По состоянию на 31.12.2016 года на территории Москаленского района зарегистрировано 1015 многодетных семей (в них 3659 детей). В текущем году продолжалась работа по предоставлению семьям при рождении третьего (либо последующего) ребенка дополнительной меры социальной поддержки – областного материнского (семейного) капитала (далее – семейный капитал). В 2016 году использовали средства семейного капитала 79 семей на общую сумму 7,53 млн. руб. Всего выдано 808 сертификатов.
Важным направлением государственной семейной политики является поддержка семей с совокупным доходом ниже прожиточного минимума, воспитывающих детей в возрасте до 16 лет. Ежемесячное пособие на ребенка по-прежнему остается самой массовой выплатой – 2728 семей получают это пособие на 5557 детей.
За 2016 год специалистами клиентской службы Многофункционального центра по оказанию государственных и муниципальных услуг принято 40839 обращений граждан, в том числе в рамках предоставления государственных услуг федеральных и региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления принято 7983 граждан. Выдано 3098 документов о предоставлении этих услуг. Перечень государственных и муниципальных услуг постоянно расширяется. На 31.12. 2016 год этот перечень состоял из 197 услуг.
В 2016 году социальным обслуживанием было охвачено 6390 человек, в том числе 2060 граждан пожилого возраста и инвалидов, которым было оказано более 750 тысяч услуг, 20 человек пожилого возраста получили услуги по обучению компьютерной грамотности. На социальном обслуживании по состоянию на 01.01.2017 года на обслуживании на дому состоит 1018 граждан, в том числе 274 инвалида, 2 участника Великой Отечественной войны, 82 тружеников тыла, 413 ветеранов труда, 192 ветеранов Омской области.
В течение 2016 года государственную социальную помощь получили 166 семей на сумму 360 тысяч рублей, материальную помощь — 14 чел. на сумму 265 тыс. руб., 14 социальных контрактов на сумму 350 тысяч рублей.
872 инвалида получили услуги в отделении реабилитации Комплексного центра социального обслуживания Москаленского района, из них 82 ребенка-инвалида получили медико-социальную, психолого-социальную, социально-педагогическую помощь на базе учреждения и 61 ребенок – инвалид получили такую же помощь при выезде специалистов в отдаленные населенные пункты района.
Комплексный центр социального обслуживания Москаленского района получил от Фонда поддержки детей аппаратно — программный обучающий комплексы «Весёлый светофор» и «К движению без ограничений!», направленные на создание условий для проведения мероприятий по социально-средовой реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
В 2016 году оформлены паспорта доступности по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур на 15 объектах, всего на 01.01.2017 года оформлено 55 паспортов доступности.
В текущем году организована опека над 88 недееспособными совершеннолетними гражданами, 44 опекунам была назначено и выплачено ежемесячное денежное вознаграждение.
Предоставлены места в дошкольных образовательных учреждениях (далее – ДОУ) 320 детям. Очередность в ДОУ района уменьшилась по сравнению с 2015 годом на 48 детей и составила 304 человека. В том числе в возрасте от 3 до 7 лет зачислено за 2016 год в ДОУ 215 детей. Очередность увеличилась по сравнению с 2015 годом на 3 ребенка и составила в этой возрастной категории 57 детей. На данный момент все дети в возрасте от 3 до 7 лет в отложенном спросе т.е. желаемая дата поступления в детский сад 01.09.2017.
За 2016 год выполнен капитальный ремонт внутренних сетей водоснабжения и канализации детских садов «Родничок», «Светлячок», «Солнышко» и «Радость». Произведены ремонты спортивных залов «Роднодолинская СОШ», «Гимназия им. Горького». Частичный ремонт систем отопления в «Гвоздевская СОШ», «Роднодолинская СОШ», промывка системы отопления в «Селивановская ООШ». Монтаж системы отопления в спортивном зале «Подбельская ООШ», в этой же школе отремонтирована крыша над спортивным залом. Осуществлен ремонт крыши над спортивным залом «Ильичевская СОШ».
Выполнен монтаж системы передачи сигнала о пожаре на пульт в «Москаленский лицей», «Москаленская СОШ№3», «Екатериновская СОШ», «Звездинская СШ», «Ивановская СОШ», «Тумановская СОШ», «Жанаульская ООШ», «Кзыл-Агашская ООШ», «Майская ООШ», «Миролюбовская ООШ», «Подбельская ООШ», детский сад «Мишутка», детский с «Родничок».
Проведены работы по огнезащитной обработке деревянных конструкций в «Москаленский лицей», «Тумановская СОШ», «Шевченковская СОШ», «Жанаульская ООШ», «Кзыл-Агашская ООШ», «Майская ООШ», «Миролюбовская ООШ».
Продолжены работы по устройству ограждения территорий «Гимназия им. Горького» и «Звездинская СОШ». Необходимо планировать работы по ограждению и МСШ№3
В 2016 году по программам долгосрочного обучения (16 — 72 часа) прошли обучение 174 педагога.
Продолжается создание условий в ОУ Москаленского муниципального района для реализации права на образование детей с ограниченными возможностями здоровья: дистанционного обучения для всех нуждающихся детей-инвалидов, обучающихся на дому. В 2016-17 учебном году 19 обучающихся обучаются с помощью дистанционных образовательных технологий (компьютерное оборудование, Интернет).
Обеспечено участие в соревнованиях, конкурсах и олимпиадах муниципального уровня — 5754 обучающихся школ района. Из них 648 стали участниками областного и федерального уровней соревнований. Призерами стали 82 на областном уровне и 9 на федеральном.
Из 383 педагогических работников общеобразовательных учреждений (без внешних совместителей) аттестованы 272 человека (74,3%). Из них: высшую квалификационную категорию имеют 43 человека, первую 216 человек, аттестованы на соответствие занимаемой должности 13 человек (данные по ОО-1).
В 2016 году показатель «Удельный вес численности педагогических работников общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности педагогических работников этих организаций» составил 24,0%, что на 2,7% меньше, чем в 2015 году.
В 2016 году на работу в муниципальные образовательные учреждения принято 10 молодых специалистов.
В рамках реализации муниципальной программы «Развитие образования Москаленского муниципального района Омской области» на 2014-2020 годы осуществляются:
— единовременная денежная выплата в размере 5,0 тыс. руб. педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций Москаленского муниципального района Омской области;
— денежная выплата на профессиональное развитие молодым специалистам, осуществляющим педагогическую деятельность в муниципальных образовательных организациях Москаленского муниципального района Омской области. 7,0 тыс. руб. – молодым специалистам, которым установлена первая квалификационная категория, 10,0 тыс. руб. — молодым специалистам, которым установлена высшая квалификационная категория.
Выявлено 20 детей нуждающихся в опеке, из них переданы под опеку 19 детей, 1 ребенок возвращен родителям. В замещающих семьях воспитываются 199 ребенок, на 199 из них своевременно выплачиваются денежное пособие. 3 ребенка находятся под опекой по заявлению родителей и 2 по заявлению детей.
Действует система государственно-общественного управления ОУ района, в том числе за счет проведения независимой оценки качества образовательной деятельности.
С января 2016 года Общественным советом при Управлении образования проводится независимая оценка качества образовательной деятельности образовательных организаций района (далее — НОКОДО). На сегодняшний день независимую оценку качества прошли все образовательные организации, запланированные на 2016 год.
Сфера образования требует к себе пристального внимания в плане финансирования. Только на ликвидацию «горящих» вопросов требуется 44 млн. руб.
Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа в Москаленском районе в 2016 году составил 176% от нормативной потребности.
Обеспеченность библиотеками в 2016 году составила 87,6
Общая численность работающих в отрасли (включая обслуживающий персонал) составляет 257 человек, которые занимают 172,5 ставки (оптимизация была проведена дважды — 1 мая 2015 года на 24,5 штатных единицы и 1 мая 2016 года – на 15 штатных единиц).
За 2016 год было проведено 8 722 мероприятия с числом посетителей 363 450, из них для детей до 14 лет 3 712 мероприятий с числом посетителей 128 009.
Проведено 3467 мероприятий на платной основе с числом посетителей 74878.
Доходы учреждений культурно-досугового типа от предпринимательской деятельности составили 472 674 рубля.
В 2016 году осуществлено переоборудование кинозала МКУК «Москаленский РКДЦ» за счет средств, предоставленных Фондом кино. Денежные средства в объеме 4983,0 тыс. рублей были направлены приобретение кресел, оснащение кинозала цифровым видео- и звуковоспроизводящим оборудованием. Культурно-досуговый центр «Современник» в обновленном виде 01.12.16 провел первый сеанс. Начиная с этого дня, ежедневно в кинозале идут киносеансы (новинки отечественного и зарубежного кинематографа). Цены на билеты начинаются от 80 рублей. Количество сеансов, проведенных в 2016 году, составляет 247 (5553 зрителя), из них детских – 151 (4680 зрителей).
В 2016 году 322 клубных формирования объединили 5060 участников, из них для детей до 14 лет 178 с охватом 2876 детей. Работают 164 коллектива самодеятельного народного творчества с общим числом участников 1927 человек. Из них по направлениям: хоровые – 3; хореографические – 23; театральные – 27; фольклорные – 3; декоративно-прикладного – 3; кино- и фотолюбителей – 1; прочие – 103 ( из них: имеют звания народный – 4; образцовый – 2).
Библиотечное обслуживание населения Москаленского муниципального района в 2016 году осуществляли 30 общедоступных (публичных) библиотек, в том числе 3 библиотеки, находящиеся на территории Москаленского городского поселения и 27 сельских библиотек. Услугами библиотек воспользовались 22102 человека, зарегистрировано 201,6 тыс. посещений.
Совокупный библиотечный фонд муниципальных библиотек района составляет на 23.12.2016 г. 230 592 экз. документов.
В 2016 году специалистами библиотек организовано и 1650 мероприятий различной тематики.
В 24 библиотеках установлено компьютерное оборудование, однако доступ к сети Интернет, что является одним из важнейших аспектов, привлекающих читателей в библиотеки, имеют лишь две из них.
В настоящее время в Москаленском муниципальном районе функционирует один музей – МКУК «Москаленский РКМ». Основной фонд Москаленского районного краеведческого музея на 1 декабря 2016 года насчитывает 3490 единиц хранения, отражающих историю, природу, культуру и быт населения, проживающего на территории Москаленского района, а также материалы общероссийской истории и культуры, из которых 1714 представлены зрителю. За 2016 год осуществлено 26 выставочных проектов, которые смогли посетить более 12 тысяч человек, из которых около 8 тысяч – это дети до 16 лет.
В электронный Генеральный каталог музеев внесено около 2300 экспонатов. Продолжается работа по внесению и описанию предметов основного фонда в Государственный каталог РФ, согласно плану внесено 100 единиц хранения.
В муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования в сфере культуры по состоянию на 1 декабря 2016 года обучается 589 человек, что составляет 100% от предельно-допустимого количества учащихся.
Главной задачей по реализации молодежной политики является создание условий, при которых молодые люди имели бы возможности для беспрепятственного развития своих талантов в интересах общества и государства.
В районе сохраняется достаточно высокое финансирование на организацию работы с детьми и молодежью (проведение мероприятий), увеличивается количество проведенных мероприятий для детей и молодежи и общий охват участников этих мероприятий.
Социальными партнерами в реализации государственной молодежной политики выступают: образовательные учреждения всех уровней, учреждения культуры, учреждения социальной защиты населения, отдел внутренних дел о Москаленскому району, отдел военного комиссариата Омской области по Исилькульскому и Москаленскому району. Активно сотрудничаем с Клубом знатоков «Что? Где? Когда? — Москаленки», с патриотическим клубом «Патриот» (кадетский класс Москаленского лицея). Оказываем поддержку районной детской общественной организации «СМиД». Имеем тесные контакты с общественными организациями района: НКО «Экологический фонд «Амринская балка», Совет ветеранов, Общество инвалидов, ДОСААФ (РОСТО).
В 2016 году проведено 150 мероприятий районного и межрайонного уровня. За отчетный период проведено 691 мероприятий поселенческого уровня: 446 по молодежной политики, 245 спортивных мероприятия.
За 2016 год было проведено около 400 рейдов. Выявлено 3 семьи, находящихся в социально опасном положении (поставлены на учет в районный банк данных по СОП). Проведено более 100 мероприятий по пропаганде правовых знаний, по профилактике правонарушений, пропаганде ЗОЖ, профилактике наркомании, табакокурения, употребления алкоголя несовершеннолетними.
Организована работа палаточного лагеря «Стимул» на 100 мест.
По итогам 2016 года МКУ «Москаленский Центр по работе с детьми и молодежью» стал победителем областного конкурса учреждений молодежной политики, получил премию 30000 рублей.
В районе вопросам развития физической культуры и спорта уделяется большое внимание. Проводится работа по укреплению материальной базы спортивных сооружений, пропаганде здорового образа жизни и развития массовой физической культуры и спорта среди населения района.
К проведению районных спортивно — культурных праздников: «Праздник Севера, Королева спорта» регулярно проводится ремонт всех спортивных объектов.
Традиционно проводятся лыжные массовые старты, районные спартакиады, легкоатлетические забеги, эстафеты, спартакиады школьников, турниры в честь спортсменов и педагогов, ярких представителей Москаленского спорта; которые одномоментно собирают для участия более 1000 спортсменов и физкультурников. На территории района проводятся соревнования областного уровня по городошному спорту, настольному теннису, мини — футболу, волейболу, греко — римской борьбе, шахматам.
В сельских поселениях проводят межпоселенческие турниры по футболу, волейболу, баскетболу, хоккею с шайбой, мини-футболу.
Высокие спортивные достижения на областном и российском уровнях демонстрируют представители Москаленского района в таких видах спорта как греко-римская борьба, велоспорт, гиревой спорт, пулевая стрельба. Москаленские спортсмены являются участниками сборных команд Омской области по велоспорту, греко-римской борьбе, легкой атлетике, гиревому спорту, бобслею, имеют спортивные результаты, регионального, российского и международного уровня.
За 2016 год в администрацию района поступило 379 обращений, в которых поставлено 419 вопросов, из них 117 устных, 302 письменных. По сравнению с 2015 годом количество устных и письменных обращений граждан уменьшилось.
Руководителями администрации района на личном приеме принято 113 граждан.
Через вышестоящие органы в администрацию района поступило 149 обращений, на 24 меньше, чем в 2015 году.
Наибольшее количество обращений, поступивших в администрацию района, это вопросы экономики – 188 (2015 г. -363). Основная тематика таких обращений хозяйственная деятельность (143), это вопросы газификации, водоснабжения поселений, эксплуатация и сохранность автомобильных дорог.
Второе место занимают вопросы жилищно-коммунальной сферы, таких обращений – 116 (2015 г. – 260) Это вопросы постановки на учет и восстановление в очереди на получение жилья, вопросы лиц, имеющих право первоочередного получения жилой площади, вопросы реализации программы «Доступное жилье», обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов; эксплуатации и ремонта квартир, предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества, некачественное выполнение работ по капитальному ремонту.
Третье место занимают вопросы социальной сферы – 89, это вопросы социального обеспечения (61) – оказание материальной помощи пенсионерам и малообеспеченным слоям населения, социальное обеспечение, материальная помощь многодетным и малоимущим семьям.
Администрацией района ведется целенаправленная работа по социальной поддержке незащищенных слоев населения. В бюджете района на протяжении многих лет предусматриваются средства на меры социальной поддержки студентов, так в 2016 году выплачено 146,0 тыс. рублей. Почетным гражданам Москаленского района из средств бюджета выплачено 96,0 тыс.рублей. Оказано единовременной адресной помощи 41 гражданину, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на сумму 242,0 тыс. рублей. Из районного бюджета материальную помощь получили 7 граждан, пострадавшие от пожара, на сумму 75,0 тыс. рублей.
С учетом вышеперечисленного, в целях стабильности и снижения социальной напряженности, обеспечения достойного жизненного уровня населения в районе принято и работает 7 муниципальных программ, из них 5 социальной направленности.
Основной формой прямого диалога власти с населением является проведение сходов граждан. За отчетный период проведены сходы в 12 сельских поселениях.
Сходы выявили основные вопросы, которые необходимо решать вместе с вами уважаемые депутаты.
Большинство из вас присутствовало на сходах, и вы ощутили градус напряженности и заинтересованности в решении тех или иных вопросов. Это, в первую очередь дороги, водоснабжение, выполнение договорных отношений между арендодателями и арендаторами земельных паев, здравоохранение.
И в заключение, хочется сказать об основных векторах деятельности администрации в рамках основной нашей задачи – создания комфортных условий для жизни москаленцев.
— увеличение налоговой базы, как основного источника пополнения бюджета (привлечение инвестиций путем создания благоприятной среды для развития бизнеса)
— выделить приоритеты для первоочередного финансирования ремонтных работ в сферах образования и культуры, определить обязательное участие в отборах на предоставление субсидий районному бюджету из областного бюджета на софинансирование расходов на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы учреждений.
— создание благоприятных условий для развития малого бизнеса (предлагаю рассмотреть вопрос об увеличении количества грантов на развитие и открытие своего дела, повышения финансовой составляющей самих грантов)
— провести мониторинг участия всех субъектов муниципальной власти в региональных и федеральных программах с целью дополнительного привлечения средств соответствующих бюджетов.
— определить материально-технические средства для штатного проведения работы в период весеннего паводка, обратить особое внимание на состояние систем водоотведения в МКД
— увеличение финансирования программ временной занятости учащихся и молодежи
Уважаемые депутаты! Заканчивая отчет, хочу поблагодарить вас за конструктивную работу, за критику и дельные советы. Без такого взаимодействия были бы невозможны те начинания и решения, благодаря которым нам удается стабилизировать ситуацию и строить планы на будущее. Спасибо!
